惡性水污染事件不斷發生，引起公共危機
2014-07-03 11:24:00
2013年年初，山西長治苯胺泄漏事故引發的河流污染，波及山西、河北、河南三省，再次引起公眾對水污染問題的高度關注。此次事故只是近年來眾多水污染事件中的一個。沱江特大水污染事故、松花江重大水污染事件、白洋淀死魚事件……惡性水污染事件不斷發生，我們已面臨一場由水污染引起的公共危機。
我國當前的水污染到底有多嚴重？國家環境保護總局（現為國家環保部——編者注）曾發布的《中國環境狀況公報》給出了回答：在對全國近14萬公里河流進行的水質評價中，發現近40%的河水受到了嚴重污染；全國七大江河水系中，劣五類水質占41%。國家環保部門進行的另一項調查也顯示，在被統計的我國131條流經城市的河流中，嚴重污染的有36條，重度污染的有21條，中度污染的有38條。
我國水資源總量的1/3是地下水，中國地質調查局的專家在國際地下水論壇的發言中提到，全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴重。據新華網報道，有關部門對118個城市2～7年的連續監測資料顯示，約有64%的城市地下水遭受嚴重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。
我國水污染主要有三大元兇。首先是工業廢水。國家環保總局的調查顯示，僅2006年一年，我國工業污水排放量就達到330多億噸。其中，黃河流域的工業污水排放量達32億噸，長江流域為137億噸，珠江流域為53億噸，比上年平均增長2％到3％。環境NGO組織綠色之友提供的數據也顯示，2008年長江流域的污水排放量超過210億噸，占全國廢水排放量的30%，其中七成都是工業廢水。
其次是農村面源污染（指農村生活和農業生產活動中，溶解的或固體的污染物通過地表徑流、地下滲透等方式進入河流湖泊所引起的污染——編者注）。據了解，我國當前許多地方過量使用化肥問題非常嚴重，這些被施于土壤中的化肥，大部分會在雨水的作用下，或滲透到地下污染地下水，或隨地表徑流進入河流、池塘。化肥會造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標，已經成為危害水質的第一隱形殺手。
最后是城市生活污水。據人民網報道，中國一年洗衣污水量就將近22億噸，相當于34個十三陵水庫、76個昆明湖。北京市2005年的廢水總排放量為10.10億噸，其中生活污水就達到8.82億噸。與此相對應的是，全國還有很多城市沒有完善的污水處理設施，很多生活污水未經任何處理，就被排放到河流、湖泊中。
國家環保總局和國家統計局聯合發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告》表明，2008年全國因包括水污染在內的環境污染造成的經濟損失，高達5000多億元，約占當年GDP的4%。
《小康》雜志社2010至2012連續三年進行的“小康環境調查”則顯示，水污染一直排在公眾感知的環境威脅的前三位。該調查2012年的數據顯示，71.8%的受訪者感覺目前正受到水污染的威脅，比2011年增加了6.5個百分點。
更值得注意的是，水污染已經威脅到了國人的飲水安全和生命健康。
“全國仍有2.98億農村居民的飲用水不安全，20%城市居民的飲用水水源地不達標。”在2012年召開的全國污染防治工作會議上，環保部副部長張力軍這樣表示。
據新華網報道，我國每年大約有200萬人因為飲用含砷量很高的水而患病，農村約有2000多萬人飲用氟化物超標的水而患上地方性氟斑牙（指牙齒發育時期人體攝入氟量過高所引起的特殊型牙齒釉質發育不全——編者注）和氟骨癥（指長期攝入過量氟化物引起氟中毒并累及骨組織的一種慢性侵襲性全身性骨病——編者注）。
日益嚴重的水污染問題已經得到國家的高度重視。據《經濟參考報》報道，“十二五”期間，環保部計劃以生態敏感和脆弱地區為重點，協力推進飲用水水源、湖泊和地下水污染防治。最新發布的《重點流域水污染防治規劃（2011-2015年）》更提出，到2015年全國重要江河湖泊水功能區水質達標率要提高到60%。也就是說，全國重點流域60%的水在2015年都要達到可以作為飲用水的標準。
前不久，國務院辦公廳印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，擬對各省、自治區、直轄市落實最嚴格水資源管理制度的情況進行考核，結果作為主管部門對各省區市政府主要負責人和領導班子綜合考評的依據之一，每5年為一個考核期。此舉標志著我國最嚴格水資源管理責任與考核制度的正式確立。
對此，一名民意中國網網友說，再嚴格的制度，只寫在紙上就等于是零，必須要落實到實際行動中，讓老百姓確確實實看到有干部因為水污染防治不力而落馬。水污染日益嚴重的根源在于單一追求GDP的地方政府績效考核機制。如果再不放棄這一發展思路，水污染將演變成為我們整個民族的災難。
來源：中國青年報
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